[Kansanaanestys] Kuntalain 4 luku !

[Katri Sarlund]

Hei. Jääviyksistä: valtuutetun jääviys on eri asia kuin lautakunnan jäsenen jääviys. Hellsten on toiminut oikein jäävätessään itsensä lautakunnassa, mutta ei hänellä minun tietojeni perusteella ole ollut mitään perustetta jäävätä itseään valtuustossa, ellei hänellä ole tässä asiassa vahva henkilökohtainen etu kyseessä. Mikään tavanomainen jäsenyys hallintoneuvostossa ei siihen riitä, eivät esim. osakeyhtiöiden hallitusten jäsenetkään ole normaalisisti valtuutettuina jäävejä käsittelemään osakeyhtiön asiaa valtuustossa. 

Kuntalaki sanoo näin:

"Valtuutettu on valtuustossa esteellinen käsittelemään asiaa, joka koskee henkilökohtaisesti häntä taikka hänen hallintolain (434/2003) 28 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettua läheistään. Milloin valtuutettu ottaa osaa asian käsittelyyn muussa toimielimessä, häneen sovelletaan mitä kyseisen toimielimen jäsenen esteellisyydestä säädetään.

Muun luottamushenkilön, tilintarkastajan sekä kunnan viranhaltijan ja työntekijän esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain 27–30 §:ssä säädetään."

Kuntalakia selittävä Kuntalaki - Tausta ja tulkinnat kirjoittaa mm näin.

" Se, koskeeko asia valtuutettua tai hänen läheistään henkilökohtaisesti, on ratkaistava kussakin tapauksessa erikseen. Yleensä voidaan edellytttää, että asialla on tai voi olla _välittömiä vaikutuksia_ valtuutetun tai hänen läheisensä asemaan. ... KHO:n uusimmassa oikeuskäytännössä esteellisyyttä ei ole katsottu aina syntyvän, vaikka asian ratkaisulla on ollut välittämiäkin vaikutuksia valtuutetun asemaan. Valtuutetun esteellisyys on ilmeinen asioissa, joissa on kysymys hänen tai hänen lähisukulaisensa ja kunnan välisistä _yksityisoikeudellisista oikeussuhteista_ (esimerkiksi kaupoista ja muista sopimussuhteisista korvausvaatimuksista, saatavista).  ... Jäsenyys yhdistyksessä, osuuskunnassa tai osakkeiden omistaminen osakeyhtiössä ei tee valtuutettua esteelliseksi käsittelemään yhteisöä koskevaa asiaa. Osakeyhtiön osakkeiden omistaminen aiheuttaa esteellisyyden, mikäli valtuutettu omistaa yhtiön osakkeita niin paljon, että yhtiön asian käsittelystä eyntyy myös henkilökohtai
sta etua tai vahinkoa. ... Yhteisön hallintoelimen jäsen tai toimitusjohtaja ei yleensä ole valtuustossa esteellinen käsittelemään yhteisöä koskevaa asiaa. Sama koskee yhtiön palveluksessa olevaa henkilöä. Jos asia kuuluu yhteisössä asianomaisen valtuutetun vastuulle ja hoidettavaksi, asian voidaan kuitenkin usein katsoa  koskevan valtuutettua myös henkilökohtaisesti."

Nämä tekstitpätkät varmaan riittävät kuvaamaan lain hengen: valtuustossa jääviyskynnys on korkealla.

Mitä tulee mahdolliseen henkilökohtaiseen etuun: vaalirahailmoitukset löytyy kaupungin sivuilta, mutta ei siellä mainitun Hellstenin kohdalta lue Osuuskauppaa, kaikki lahjoitukset ovat ilmoituksen mukaan olleet alle 1000 euron suuruisia. 

En siis lähtisi tästä asiasta käräjöimään.

Sille tosiseikalle, että asiassa lautakunta- ja kunnanhallitustasolla jäävit henkilöt lobbaavat hankkeita ohi virallisten kokousten omissa ryhmissään, toisissa puolueissa ja muissa sidosryhmissään, ei kuntalaki voi mitään. Se asia menee poliittisen vastuun puolella, ja on siten äänestäjien käsissä. Jos asia nyt sattuisi äänestäjiä kiinnostamaan.

parhain terveisin, ja taisteluhenkeä toivottaen

Katri Sarlund

PS. Yritimme maanantaina saada kaupunginhallitusta alistamaan kiinteistöliikelaitoksen päättämän toriparkin esisopimuksen omaan käsittelyynsä. Perusteluina meillä oli, että sopimus on kaupungin edun vastainen, vaikeuttaa mahdollisia jatkoneuvotteluita ja on sitä paitsi tässä vaiheessa tarpeeton. Tarpeettomuus myönnettiin virkamiesten puolelta. Hävisimme asian äänin 8-5, kaupunginhallituskäsittelyn puolesta äänestivät vihreät, vasemmistoliitto ja rkp.

**************************************
Katri Sarlund
Turun kaupunginvaltuutettu (vihr.)
kaupunginhallituksen 2. varapuheenjohtaja
p. 050-5442 683
katri.sarlund at turku.fi
**************************************

----- Original Message -----
From: "anne.uotila at tyoterve.fi" <anne.uotila at tyoterve.fi>
Date: Tuesday, February 24, 2009 6:54 pm
Subject: [Kansanaanestys] Kuntalain 4 luku !
To: toriparkkikansanaanestys at lists.utu.fi
Cc: toriparkki at yahoogroups.com


> Tervehdys
> 
> En saanut kokoomuslaista toriparkkia vastustavaa juristia 
> allekirjoittamaan 
> kirjoitustamme. Mutta antoi vinkkiä muuten
> 
> "Tutkikaa kuntalain 4 lukua ja miettikää kunnallisvalituksen laatimista
> valtuuston päätöksestä olla järjestämättä kansanäänestystä. Kunnallisvalitus
> on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, joka alkaa, 
> kun
> pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Se olisi konkreettisempaa 
> kuin
> mielipidekirjoitukset ja voisi lykätä sitä hetkeä, kun toria ruvetaan
> repimään auki, ja antaa siten lisää aikaa toriparkin torjumistoimille. 
> 
> 
> Älä pahastu näistä kokoomuslaisen juristin vähän kriittisistäkin huomioista,
> vaan yritetään edelleen torjua toriparkki. "
> 
> Eiköhän perehdytä ! Vielä on aikaa. Sitä paitsi Hellstenin mahdollinen 
> jääviys 
> pitää myös selvittää. Jkv onnistunee maallikoiltakin ja uskoisin, että 
> jostain 
> löytäisimme lainoppineenkin apuun.
> 
> Kirjoitetaan sitten kirjaa, kun taistelu on käyty loppuun, tulee paksumpikin.
> 
> Onko joku muu löytänyt kokoomuslaista tai demaria allekirjoittajaksi?
> Entä tunteeko joku Anneli Lehtimäkeä, Helena Mannervoa, Satu Salosta, 
> eli 
> kristillisdemokraatiteja jotka kirjoittivat su Turkulaiseen? 
> Lähtisivätkö he 
> allekirjoittamaan ?
> 
> terveisin
> 
> Anne U.
> 
> 
> 
> 
> _______________________________________________
> Toriparkkikansanaanestys mailing list
> Toriparkkikansanaanestys at lists.utu.fi
> https://lists.utu.fi/mailman/listinfo/toriparkkikansanaanestys